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高速路堵車就免費放行，應成制度共識
來論8月27日上午，在南寧市蒲廟和那馬高速收費站，出現瞭短時間的車流停滯現象。據相關部門介紹，這是由於當天全廣西有100多個收費站進行後臺系統升級，其中少數電腦故障導致無法收費放行。記者瞭解到，目前廣西並沒有出臺遇到突發性堵車狀況免費通行的規定，民間對此頗有呼聲。（8月28日《南國早報》）開車走高速，圖的就是一個“快”字。倘若遇到系統故障這類煩心事，在收費站一堵就是小半天，到頭來或許比走普通公路花的時間還長，難免讓人覺得這通行費交得不值。這起發生在廣西的部分高速收費站堵車事件，再度引出人們關於“堵車是否該免費放行”話題的討論。事實上，高速堵車免費放行，在一些地方早已成為規定動作。2007年1月，江蘇正式通過《江蘇省高速公路條例》，明確規定：“因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛等待交費，或者開足道口後，待交費車輛排隊超過200米，收費站要免費放行。”陜西的做法則是，因收費車道未全部開通，造成堵車超過10分鐘的，免費放行。不過，仍有不少省市對此持觀望態度，遲遲沒有跟進。根據我國《消費者權益保護法》，消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。高速公路收費是與服務相匹配的，堵車無疑大大影響瞭通行效率，降低瞭服務品質。公眾花瞭“高速錢”，走的卻是“低速路”，不僅耽誤瞭時間，還可能因此蒙受一定的經濟損失，這顯然違背瞭公平交易的原則。再者，《收費公路管理條例》的總則明確寫道，“維護收費公路的經營管理者和使用者的合法權益。”這廂，司機們堵得火急火燎，這廂，收費站還在不慌不忙地雁過拔毛。試問，使用者的合法權益由誰來維護？一般來講，高速堵車大抵有兩種情形，一是遇到突發交通事故或暴雨冰凍等惡劣天氣，二是沒有開足道口，或是收費系統故障。對於前者而言，免費通行有利於疏導交通，為有關部門處置突發事件騰出時間和空間，也便於廣大司乘人員在惡劣天氣盡快安全通過，減少意外災害的發生。對於後者來說，堵車本就是高速公路部門的因素造成的，其有義務為此承擔責任，以免費通行的方式向利益受損的司機們給予補償。公路作為公共基礎設施，本就具有一定的公益性，收費公路的定位也是“不以營利為目的”。遇堵免費放行，固然會使得路橋公司“少收三五鬥”，但這恰恰是其履行社會責任的一種體現。何況，從上市公司年報來看，去年高速公路行業毛利潤都比較高與人方便，與己方便。高速堵車免費放行應成制度共識。各地都應結合實際，制定出臺相應實施細則，明晰免費放行標準，監督公路執行情況。當然，免費蛋糕不是最終目的，關鍵是以此倒逼路橋公司規范管理，提高效率，為社會提供更好的服務。試想，如果有瞭這個硬杠杠，廣西高速公路管理部門或許就會改在夜間車流量較少時段進行系統升級，從而將對交通和公眾的影響降到最低。張楓逸（公務員）
新聞來源信貸彰化北斗信貸房貸嘉義水上房貸http://news.hexun.com/2013-08-29/157527852.html
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